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索引号: 0001212/2018-04459 主题分类: 其他
发文机关: 辽阳市人民政府 成文日期: 2018-11-09
标题: 关于印发辽阳市全面推开“证照分离”改革实施方案的通知
发文字号: 辽市政发〔2018〕32号 发布日期: 2018-11-15
关于印发辽阳市全面推开“证照分离”改革实施方案的通知
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辽市政发〔201832

  


各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

     现将《辽阳市全面推开“证照分离”改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                   辽阳市人民政府

                                  2018119

    (此件公开发布)

 

辽阳市全面推开“证照分离”改革实施方案

 

为全面贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔201835号,以下简称《通知》)精神,根据《辽宁省全面推开“证照分离”改革实施方案》辽市政发〔201834,结合我市实际,现就我市全面推开“证照分离”改革有关工作,制定本方案。

一、工作目标

20181110日起,在全市范围内对国务院第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。建立长效机制,同步探索推进市、县两级涉企行政审批事项改革,做到成熟一批复制推广一批,逐步减少涉企行政审批事项。对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,实现全覆盖。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。按照“重强抓”专项行动要求,进一步优化我市营商环境,推动我市经济高质量发展。

二、工作任务

(一)明确改革方式,分类实施改革。市直相关部门按照国务院《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》,结合我市梳理形成的《辽阳市第一批“证照分离”改革的具体事项表》,按照取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式分类,以统一的事项名称表述、明确的审批部门及层级、规范的经营范围表述、具体的改革举措稳步推进“证照分离”改革。我市对80平方米以下的小餐饮、小食杂、食品小作坊采取实行告知承诺的“证照分离”改革方式。〔牵头单位:市工商局、市行政审批局、市审改办、市政府法制办、市司法局责任单位:市直相关部门,各县(市)区政府〕

(二)制定管理措施,规范审批流程。市直相关部门要对照《辽阳市第一批“证照分离”改革的具体事项表》,按照《通知》要求,逐项制定出台本部门本系统直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施,同时向社会公开。对审批改为备案的事项,制定备案办法,明确备案的条件、内容、程序、期限等。对实行告知承诺的事项,参照《辽阳市“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引(试行)》,制定告知承诺书。对优化准入服务的事项,制定优化准入服务办法,进一步完善网上办理、简化程序、压缩时限、强化服务等服务制度。涉及改革事项的相关部门要在审批服务窗口显要位置提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,公布相应的具体管理措施,规范审批和管理。〔牵头单位:市工商局、市行政审批局、市审改办、市政府法制办、市司法局责任单位:市直相关部门,各县(市)区政府〕

(三)强化信息互通,实现业务协同。相关部门要按照登记后告知、接收后反馈、向社会公示等全程信息化的工作要求,建立健全业务协同工作流程,实现登记与审批的有效衔接。“证照分离”事项中,属于工商登记后置审批事项的,营业执照发照机关要按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔201562号)要求,认真履行好“双告知”职责;对于不属于前置审批和后置审批事项但与企业登记的经营范围有直接关系的事项,可按审批、主管部门要求积极推进信息互通共享。建立部门信息反馈机制,审批部门向工商和市场监管部门及时反馈接收和办结情况。相关部门要进一步完善政府部门涉企信息资源归集目录,强化信息归集工作,不断丰富和完善国家企业信用信息公示系统的涉企信息数量和质量。健全工商部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制,畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道,实现信息多跑路、群众少跑腿。〔牵头单位:市工商局、市行政审批局、市审改办、市政府法制办、市司法局责任单位:市直相关部门,各县(市)区政府〕

(四)统筹推进“证照分离”和“多证合一”“先照后证”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。市直(中省直)相关部门要对“证照分离”改革后的涉企审批事项进行研究分析,属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,使营业执照记载的信息和事项更加丰富,市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动,助推市场主体“一照一码走天下”。〔牵头单位:市工商局、市行政审批局、市审改办、市政府法制办、市司法局责任单位:市直相关部门

(五)加强事中事后监管,形成监管合力。按照全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,在我市逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化,推进抽查检查信息统一归集和全面公开,探索建立监管履职标准,使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。进一步健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,推进联合执法。建立“黑名单”制度,加强信息共享,各职能部门报送“黑名单”信息信用信息共享交换平台向社会公示,对失信主体在行业准入等环节依法实施联合惩戒对黑名单实施联合惩戒帮助失信主体整改失信行为。要着重强化企业的市场秩序第一责任人意识,建立完善信用修复机制,更好发挥专业服务机构的社会监督作用,引导社会力量共同参与市场秩序治理,逐步构建完善多元共治格局。〔牵头单位:市工商局、市发展改革委市行政审批局、市审改办、市政府法制办、市司法局责任单位:市直相关部门,各县(市)区政府〕

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市)区政府要建立相关部门主要领导负责的工作机制,层层压实责任。20181110日前,市直相关部门要针对本系统涉及“证照分离”改革事项,制定相关管理措施并向社会公布,同时于1110日前送市工商局备案。

(二)加强协调配合。市直相关部门要加强沟通和指导,协调解决“证照分离”改革中遇到的困难和问题。市工商局会同相关部门负责改革的组织实施,并于1110日前完成改革事项梳理、信息对接等工作。法制部门负责改革涉及相关规范性文件的合法性审查,指导各级做好相关法规规章和规范性文件的“立改废”等工作。

(三)狠抓落实问效。各级各部门要在当地党委政府的统一领导下,以钉钉子精神全面抓好“证照分离”改革工作落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责,对抓落实有力有效的,适时予以表彰;对未依法依规履行职责的,要严肃问责。建立全面推开“证照分离”改革月报告制度,自12月始,市级相关部门于每月8日前将《“证照分离”改革推进情况月统计表》报送市工商局。

(四)强化宣传培训。各级各部门要运用通俗易懂的宣传方式,在各类媒体上进行改革政策宣传解读,提高社会知晓度,及时回应社会关切,夯实改革的社会群众基础,营造有利于改革的良好氛围。要加强政策业务培训,提高本系统有关业务人员对“证照分离”改革政策文件及相关知识的认识和政策执行水平,提高准入服务效能,确保改革顺利推进。

1110日起,辽阳高新技术产业开发区开展的“证照分离”改革试点转入全市统一的“证照分离”改革模式。《辽阳高新技术产业开发区“证照分离”改革试点方案》(辽市政发〔201813号)同时废止。

 

附件:1.辽阳市第一批“证照分离”改革具体事项表

2.辽阳市“证照分离”改革行政许可事项告知承诺

  指引

3.“证照分离”改革推进情况月统计表

 


附件1

 

辽阳市第一批“证照分离”改革具体事项表

 

序号

事项名称

实施机关

改革方式

改革举措

1

因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)

省政府公安机关

直接取消审批

1.修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,明确取消审批后的事中事后监管重点。

2

国际船舶管理业务经营审批(外资)

交通运输部

直接取消审批

1.修改《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

3

首次进口非特殊用途化妆品行政许可

国家药监局

审批改为备案

1.修改《化妆品卫生监督条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

4

电影放映单位设立审批

县级政府电影行政部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

5

外商投资电影放映单位《电影放映经营许可证》的核发

省级政府新闻出版广电行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

6

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立-从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立(不含商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

6

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立-从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立(不含商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

7

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者申请兼营包装装潢印刷品经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

7

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者申请兼营其他印刷品经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

8

音像制品制作单位设立、变更审批—音像制品制作单位设立审批

省政府新闻出版广电行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

9

电子出版物制作单位设立、变更审批—电子出版物制作单位设立审批

省政府新闻出版广电行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

10

1.电子出版物制作单位设立、变更审批—电子出版物制作单位变更审批;

2.音像制品制作单位设立、变更审批—音像制品制作单位变更审批

省政府新闻出版广电行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

11

药品广告异地备案

省政府药品监督管理部门(市场监管部门)

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知备案条件和所需材料。对申请人承诺符合条件并提交材料的,当场予以备案。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。
4.建立跨区域药品广告审查信息共享机制,推进批准的药品广告等信息资源整合共享,全面公布并接受社会监督。

12

医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

13

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

、县政府建设(环境卫生)行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

14

保安培训许可证核发

省政府公安机关

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

15

旅馆业特种行业许可证核发

政府公安机关

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

16

道路运输站(场)经营许可

县级政府道路运输管理部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

17

公共场所卫生许可

县级政府卫生行政主管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

18

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

省政府民政部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

19

人民防空工程设计乙级以下资质审批

省人民防空办公室

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

20

乙级人民防空工程监理资质审批

省人民防空办公室

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

21

丙级人民防空工程监理资质审批

省人民防空办公室

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

22

直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发

委托市级政府质量技术监督部门(市场监管部门)

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

23

外商投资旅行社业务经营许可

市政府旅游行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,减少外商投资企业设立批复等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

24

旅行社业务经营许可

市政府旅游行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

25

国内水路运输业务经营许可

市政府水路运输管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

26

港口经营许可

市级政府交通运输(港口)管理部门(我市不涉及

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

27

机动车驾驶员培训许可

县级政府道路运输管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

28

道路旅客经营许可

县级政府道路运输管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

29

道路货运经营许可

县级政府道路运输管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

30

中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批

文化和旅游部

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

31

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

省政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

32

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

省政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

33

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

省政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

34

拍卖业务许可

省政府商务主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,不再收取固定办公场所产权证明或租赁合同、出租方产权复印件等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

35

拍卖企业经营文物拍卖许可

省政府文物行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取场所设施和技术条件等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

36

歌舞娱乐场所设立审批

县级政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

37

游艺娱乐场所设立审批

县级政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

38

口岸卫生许可证核发

主管海关(我市不涉及)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

39

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

海关总署

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、固定场所产权或使用权证明文件等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

40

会计师事务所及分支机构设立审批

省政府财政部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、会计师事务所书面合伙协议或者公司章程、经营场所产权证明或者使用权证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

41

中介机构从事会计代理记账业务审批

县政府财政部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定20个工作日压缩至15个工作日。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

42

从事饲料、饲料添加剂生产企业审批

省政府饲料管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业组织机构图、主要机构负责人和特有工种人员劳动合同清单、企业管理制度、主要机构负责人毕业证书或职称证书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

43

营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)

县政府卫生行政部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
7.加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

44

消毒产品生产企业卫生许可

市政府卫生行政部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、生产企业现场审核意见书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

45

从事测绘活动单位资质许可

自然资源部、省政府测绘地理信息主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

46

燃气经营许可证核发

县政府燃气管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,由档案部门对项目验收形成的验收文件统一保管,建立项目信息库,统一提供各验收受理部门利用,加强事中事后监管。

47

经营高危险性体育项目许可

县政府体育主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

48

粮食收购资格认定

县级政府粮食行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,具体审批时限由地方根据实际情况确定。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.下放中央审批事权至企业办理工商登记部门的同级政府粮食行政主管部门。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

49

保安服务许可证核发

省政府公安机关

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本地户籍的法定代表人及主要管理人员无犯罪记录证明、企业名称预先核准通知书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

50

设立、变更出版物批发企业或申请、变更从事出版物批发业务审批(含电子出版物)

省政府新闻出版广电行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所的情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

51

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

省级政府新闻出版广电行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,外商投资企业批准证书,香港、澳门特别行政区政府工业贸易署颁发的香港、澳门服务提供者证明书,法定代表人身份证明,各方投资者的注册登记证明,企业名称预先核准通知书等材料。
4.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

52

融资性担保机构设立、变更审批

省级政府确定的部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业名称预先核准通知书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,推进政府监管、市场监督、行业自律和社会中介机构评价相结合,加强事中事后监管。

53

保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批

银保监会及其派出机构

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

54

石油成品油批发经营资格审批(初审)

省政府商务主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

55

成品油零售经营资格审批

省政府商务主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

56

1.电影发行单位(跨省)设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

2.电影发行单位(非跨省)设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

1.国家电影局

2.省政府新闻出版广电行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程、工作场所使用证明文件(租赁合同或自有产权证书)、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

57

设立经营性互联网文化单位审批

省政府文化行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

58

广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批

新闻出版广电行政部门(省级审批,市、县级审核)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

59

化妆品生产许可

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

60

食品(含食品添加剂)生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外)

县地方政府食品药品监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

61

食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)

省级政府食品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

62

食品销售许可、餐饮服务许可(已合并为食品经营许可)

、县政府食品药品监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

63

互联网药品信息服务企业审批

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

64

医疗器械广告审查

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

65

开办药品生产企业审批

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一(现场检查不计入审批时限)。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人、质量负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

66

开办药品经营企业审批(批发、零售连锁总部)

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

67

第二类医疗器械产品注册

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的医疗器械,用于诊断、治疗儿童或老年人特有及多发疾病的第二类医疗器械,纳入优先审查通道,在受理之前提供技术服务、专家咨询,提前介入指导,全程跟踪服务,减少市场准入过程中的风险和不确定性。
4.加快审查速度,同步开展注册质量体系核查,优化注册质量体系核查现场检查和生产许可证审批现场检查。
5.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。简化已有同品种医疗器械临床评价资料,扩大在注册质量体系核查过程中可免于现场检查或可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。扩大在生产许可证审批过程中可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。
6.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
7.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

68

第二、三类医疗器械生产许可证核发

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

69

开办药品零售企业审批

市政府食品药品监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。 
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

70

第三类医疗器械经营许可

市政府食品药品监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

71

医疗机构放射性药品使用许可(三、四类)

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
3.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

72

新药生产和上市许可

国家药监局

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

73

特种设备生产单位许可

政府特种设备安全监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

74

特种设备检验检测机构核准

省级政府特种设备安全监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

75

1.农作物种子生产经营许可证核发;

2.食用菌菌种生产经营许可证核发。

农业农村部、省、市、县级政府农业主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,研究清理和减少证明事项,加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

76

爆破作业单位许可证核发

省、市政府公安机关

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验本行政区域内公安机关出具的涉爆从业人员从业资格证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

77

制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批

省政府公安机关

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

78

直销企业及其分支机构的设立和变更审批

商务部

优化准入服务

1.采取便民举措,在线获取核验营业执照等材料。
2.加强信息公开,公示受理条件、申请材料和办理流程。
3.推进部门间信息共享应用,加强部门联动和事中事后监管。

79

烟花爆竹经营(批发)许可

市政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

80

烟花爆竹经营(零售)许可”

县级政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

81

危险化学品经营许可

市、县政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

82

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

应急管理部、省政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

83

危险化学品安全使用许可证核发

市政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

84

危险化学品建设项目的安全条件审查

应急管理部、设区的市级以上政府安全生产监督管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

85

危险货物运输经营许可

市政府道路运输管理部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程文本、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

86

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

、县政府市容环境卫生行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

87

民用爆炸物品销售许可

省政府民用爆炸物品行业主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

88

民用爆炸物品生产许可

工业和信息化部

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

89

医疗机构执业登记

、县政府卫生行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理,加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人(学科带头人)有关资格证书、执业证书等材料。
4.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
5.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
6.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
7.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

90

医师执业注册

县政府卫生行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验医师资格证书等材料。
4.对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册,在三级医院积极探索专科医师注册制度。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

91

涉外调查机构资格认定

国家统计局、省政府统计机构

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消涉外调查机构资格认定中国家认可的外语类水平考试人员证书和用以证明申请机构有从事涉外调查管理能力的人员证书准入条件。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

92

国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批(国际船舶运输业务)

交通运输部(我市不涉及

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽国际船舶运输经营业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得国际船舶运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

93

从事大陆与台湾间海上运输业务许可

交通运输部(我市不涉及

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽从事大陆与台湾间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得从事大陆与台湾间海上运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给两岸资本设立且在两岸登记的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

94

从事内地与港澳间海上运输业务许可

交通运输部(我市不涉及

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽从事内地与港澳间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得从事内地与港澳间海上运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

95

国产药品再注册审批

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
3.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

96

药品委托生产审批

省级政府药品监督管理部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

97

重要工业产品生产许可证核发

省级或委托市级政府质量技术监督部门(市场监管部门)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.优化生产许可审批流程,凡是不涉及产品质量安全必备条件和产业政策的内容一律取消。只对涉及产品质量安全的指标进行生产许可检验。
5.取消发证机关组织的发证前产品检验,调整为企业自行委托有资质的检验机构进行产品检验,并在申请时提交产品检验报告,检验报告可以为签发日期在1年以内同产品单元的产品型式试验报告、产品质量检验合格报告或接受政府监督检验的报告。
6.取消生产许可证获证企业年度审查制度,探索实行信用监管。
7.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

98

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立-从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立(仅指商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

98

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立-从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立(仅指商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

99

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

99

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者兼并其他印刷品印刷业经营者(不含出版物印刷企业)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

100

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

100

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

101

1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者申请兼营包装装潢印刷品经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

101

2.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批—从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批-印刷业经营者申请兼营或变更经营活动、兼并、合并、分立-印刷业经营者申请兼营其他印刷品经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)

市政府出版行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

102

动物防疫条件合格证核发

县级政府兽医行政主管部门

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料,允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证,对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

103

建设港口设施使用非深水岸线审批(含港口岸线临时使用审批,改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批)

以上港口行政主管部门(我市不涉及

优化准入服务

1.推广网上业务办理,推行国土、规划、海事、水利、航道部门并联审批。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明、企业章程等材料。
4.加强岸线审批,改革岸线退出机制。严格按照经批准的港口规划进行岸线审批,加强日常监督管理;明确因规划调整等原因对征收港口设施的补偿方式及标准。在岸线使用人实质丧失岸线使用权后,岸线管理部门可以采用主动注销方式注销其岸线使用权并通过公告等方式告知公众。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

104

药品进口备案

口岸所在地药品监督管理部门(我市不涉及)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本行政区域内药品监管部门出具的进口药品注册证或者进口药品批件、本行政区域内口岸药品检验所出具的最近一次进口药品检验报告书和进口药品通关单等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

105

进口药材登记备案

口岸所在地药品监督管理部门(我市不涉及)

优化准入服务

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

106

食品生产加工小作坊、80平方米以下的小餐饮

县级政府食品药品监管部门

实行告知承诺

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

 

备注:市本级承担的第6、7、13、25、41、43、44、46、47、60、62、69、70、73、74、75、79、81、83、84、86、89、90、98、99、100、101、106项审批职能集中到市行政审批局行使。


附件2

 

辽阳市“证照分离”改革行政许可事项

告知承诺指引

  

    一、告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政许可申请,行政审批部门一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料,申请单位(人)以书面形式承诺其符合申请条件且主动接受监管,并按照承诺在规定期限内提交申请材料,由行政审批部门作出行政许可决定的方式。实行告知承诺制的行政许可事项应列入《辽阳市全面推行证照分离改革的具体事项表》。

二、实行告知承诺制各级政府审批部门应当制作告知书与承诺书,具备条件的部门可将告知、承诺合二为一。告知、承诺书一式两份,由行政审批部门和申请单位(人)各保存一份。

(一)告知书包括下列内容:

  1行政许可事项所依据的法律、法规和规章名称及具体条款内容

2准予行政许可应当具备的条件、标准和技术要求

3需要申请单位(人)提交申请材料的名称、方式和期限

  4申请单位(人)作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果

  5行政审批部门认为应当告知的其他内容。

(二)承诺书应包含申请单位(人)的基本信息,并对下列内容作出确认和承诺:

  1申请单位(人)已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件,了解了该项行政许可的有关要求,对有关规定的内容已经知晓和全面理解,承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

  2对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供。

  3申请单位(人)承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

  4申请单位(人)承诺所提供的纸质申请材料和电子申请材料内容完全一致。

  5申请单位(人)承诺主动接受有关监管部门的监督和管理。

  6申请单位(人)承诺对违反上述承诺的行为或超越行政许可范围进行活动的行为,愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺,被撤销行政许可决定所造成的经济和法律后果,愿意自行承担。

7申请单位(人)承诺以上陈述真实、有效,是本单位(人)真实意思的表示。

、申请单位(人)当面递交申请的,行政审批部门应当当场发给告知书;申请单位(人)通过信函、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,行政审批部门应当在收到申请后3个工作日内,将告知书邮寄给申请单位(人)。申请单位(人)收到行政审批部门的告知书,愿意作出承诺的,应当在收到告知书后3个工作日内,将经签章的告知承诺书当面递交或者邮寄给行政审批部门。

、申请单位(人)按照告知、承诺书的约定,向行政审批部门提交相关材料。告知、承诺书约定申请单位(人)在递交承诺书时提交部分材料的,申请单位(人)应当在递交承诺书时一并提交;约定在行政许可决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请单位(人)应当按照规定期限提交。

申请单位(人)应当在递交告知、承诺书时提交材料的具体范围,由省、市、县()区实行告知承诺的各级行政审批部门确定。

、行政审批部门收到经申请单位(人)签章的承诺书以及告知、承诺书约定的部分材料后,应当当场作出行政许可决定,并将许可结果依法送达申请单位(人)。

六、作出准予行政许可的决定后,申请单位(人)在告知、承诺书约定的期限内,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。

  七、行政许可决定作出后,行业主管部门在2个月内对申请单位(人)的承诺内容是否属实进行检查。发现申请单位(人)实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。

  行业主管部门应当对申请单位(人)从事行政许可事项的活动加强监督检查。发现申请单位(人)有违法行为的,应当依法及时作出处理。

  八、对申请单位(人)在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在后续监管中发现申请单位(人)作出不实承诺的,应当记入诚信档案,并在今后对该申请单位(人)不再适用告知承诺的许可方式。

  、对实行告知承诺的行政许可事项,申请单位(人)不愿意作出承诺的,行政审批部门应当按照法律、法规和规章的有关规定,实施行政许可。


附件3

“证照分离”改革推进情况月统计表

(一)直接取消审批事项

报送部门:                                       报送时间:       

事项名称

新增该种改革市场主体数量(户)

查处该种改革市场主体违法案件数量(件)




(二)审批改为备案事项

报送部门:                                       报送时间:       

事项名称

新增该种改革市场主体数量(户)

查处该种改革市场主体违法案件数量(件)




(三)实行告知承诺事项

报送部门:                                       报送时间:       

事项名称

新增该种改革市场主体(业务)数量(户、件)

查处实际情况与承诺内容不符案件数量(件)

撤销审批数量(户)

















(四)优化准入服务事项

报送部门:                                       报送时间:       

事项名称

新增该种改革市场主体(业务)数量(户、件)

能否通过网上办理(能、否)

将法定审批时限平均压缩掉(%)





















注:12018年12月8日前报送11月10日—11月30日的情况,2019年1月8日前报送2018年11月10日—12月31的情况,依此类推。

2新增该种改革市场主体数量,如新增音像制作单位数量;新增该种改革业务数量,

  如新增药品广告异地备案数量。

 

 


文件链接:关于印发辽阳高新技术产业开发区“证照分离”改革试点方案的通知(此文件已废止)