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索引号: 0001083/2018-04365 主题分类: 市场监管、安全生产监管
发文机关: 辽阳市人民政府办公室 成文日期: 2018-08-06
标题: 关于进一步推进企业上市或挂牌的实施意见
发文字号: 辽市政办发〔2018〕45号 发布日期: 2018-08-09
关于进一步推进企业上市或挂牌的实施意见
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辽市政办发〔201845

  

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

        随着多层次资本市场体系的不断健全,上市、挂牌公司在区域经济中的地位和作用日益重要,成为推动经济发展和产业转型的中坚力量。为调动我市企业上市、挂牌的积极性,鼓励引导企业利用资本市场实现资源优化配置,充分发挥资本市场服务实体经济的能力,结合实际,现提出如下实施意见

        一、总体要求

    基本思路。充分利用国家优先支持东北地区企业上市的契机对符合上市条件的企业落实优先反馈、优先审核、优先发审、优先发行的政策,推进我市企业通过上市、挂牌进入境内外资本市场,实现直接融资,进一步做大做强做优,促进辽阳经济发展质量和效益双提升,为加快四个辽阳建设出应有的贡献。

目标任务。争取到2020年我市境内外上市和新三板挂牌公司总数达到15家以上,规范化股份制企业总数明显增,上市、挂牌公司对产业整合和转型升级、企业主体素质提升和健康成长的龙头带动作用进一步显现,对全市经济发展的贡献度进一步提高。

二、扶持奖励

        筛选培育我市传统优势产业和战略性新兴产业中不同发展阶段的优质企业,支持各类符合条件的企业根据自身发展阶段、条件和需求,在境内主板、中小板、创业板、境外交易所上市和在新三板、区域性股权交易市场挂牌。

    鼓励企业实施规范化股份制改造

        1.对列入全市重点培育的上市后备企业在股份制改制过程中,涉及房产、车辆等资产所有权和土地使用权办理过户手续,企业用水权、用电权及其他无形资产过户等各类前期费用,采取一企一策的原则,给予扶持。企业3年内未上市,减免的费用应全额返还

2.对进入上市程序的企业,市有关部门要结合各自职能,开辟绿色通道,在上市申报过程中予以优先办理,提供高效服务,全力营造促进企业上市的良好环境。拟上市企业募集资金投资项目所需的建设用地,予以优先安排上报用地指标计划,并将募集资金投资项目列为市本级重点项目,优先上报争取纳入省级重点项目。

3.新设股份公司在股改前后,申请各类技术改造、科技创新、中小企业发展等专项扶持资金、贴息,各部门在符合相关政策的前提下,予以优先推荐。企业股改进行私募股权融资的,市和县区政府产业发展引导基金、创投基金优先予以支持。

    (二)鼓励企业境内外多渠道上市

    1.对在境内证券交易市场实现上市(主板、中小板、创业板)的企业,一次性给予300万元补助资金。

    2.对在境外证券交易市场上市,或采取买壳、借壳等方式在境内证券交易市场上市并将上市公司注册地永久迁至我市,且融入资金1亿元人民币以上的,一次性给予200万元补助资金,在融入资金到位时申报拨付。

    鼓励企业到新三板和区域性股权交易市场挂牌融资

1.对在新三板挂牌的企业一次性给予不超过100万元补助资金。

2.股改完成并在辽宁股权交易中心标准板挂牌的企业,一次性给予不超过20万元补助资金。

3.在其他区域股权交易市场经股改并挂牌的企业,经相关认定后,一次性给予不超过20万元补助资金。

    依据市委、市政府《关于进一步促进金融业发展的意见》(辽市委发〔201822号),对已上市、挂牌企业予以奖励。已上市、挂牌企业应及时向市政府金融办提交申请享受补助资金材料,政府金融办会同市财政局提出审核意见报市政府审定后,市财政局负责落实补助资金

    三、保障措施

    加强组织领导,完善工作机制

    由市政府金融办牵头,加强相关部门间的联系与合作,建立起有效的联络机制,掌握企业上市、挂牌动态,协调解决遇到的困难和问题,加快企业上市、挂牌步伐各县发展改革部门(金融办)落实专人,负责组织做好拟上市、挂牌企业调研、走访等工作,及时报进展情况、需要协调解决问题、申请享受扶持政策等各县区政府要建立相应工作机制,结合当地实际,研究制定目标措施,对本区域上市、挂牌企业和重点培育企业实行领导联系制度。

    完善上市数据库,优化后备资源

按照储备一批、改制一批、辅导一批、上市一批工作要求,完善上市后备企业数据库,形成近期、中期、远期上市、挂牌企业名。每半年更新一次,定期发送给相关部门。各相关部门对近期上市、挂牌企业给予重点支持,对中期上市、挂牌企业进行分类指导、重点培育,对远期上市、挂牌企业做好政策宣传和监督服务工作。到2020年我市在辽宁省上市后备企业数据库企业达到60家。

    (三)优化行政服务,加强培训辅导

    政府金融办和各县发展改革部门(金融办)牵头组织金融等投融资服务机构与相关企业进行对接、开展服务;发挥培训引导作用,通过第三方专业机构参与,以市场化培训和辅导模式,有针对性开展系列培训课程。企业因规范化股份制改造、上市挂牌、定向增发等需要有关部门审批、许可、登记或因证券监管部门、证券交易所规定需要出具相关证明的,有关职能部门要积极履行职能,为企业提供优质、便捷的服务。企业投资新建符合国家产业政策的项目,有关职能部门要依法依规加快办理项目立项、安排建设用地指标以及环评预审、转报和核准手续。

        四、附则

各层次资本市场的补助资金不兼得,区域性股权交易市场挂牌企业在新三板挂牌、新三板和区域性股权交易市场挂牌企业实现上市,差额享受上市补助资金。

本意见由市政府金融办负责解释,自发布之日起实施。2008819日发布的市政府《关于加快推进企业上市工作的实施意见》(辽市政发〔200831号)同时废止。

 

 

                         辽阳市人民政府办公室

                             201886

(此件公开发布)